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這13個省正式發文要求校外線上培訓機構備案啦!
作者:原創 來源:本站 點擊數:309 更新時間:2019/12/7 23:39:09

2019年7月15日,教育部等六部門發布《關于規范校外線上培訓的實施意見》?!兌餳飯娑?019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構的備案排查,明確2020年12月底前要基本建立全國統一、部門協同、上下聯動的監管體系,基本形成政府科學監管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局。那么截至目前,各省相備案情況怎么樣呢?我們梳理了截至2019年12月5日的各省文件制定的情況,比較了各省備案差異要點,供大家參考。

01
文件制定情況

截至2019年12月5日,北京、天津、黑龍江、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、陜西13省制定了有關校外在線培訓機構的工作方案或實施細則,其中浙江、廣東為向社會公開的征求意見稿。從發文部門看,黑龍江、福建、河南、湖南、廣西、四川六省為六部門聯合發文(教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非),江蘇省、廣東省在六部門外增加了市場監管部門,陜西省在6部門之外增加了人社部門,北京、天津、山東為教育部門單獨發文。

地方

文件名稱

發文部門

北京

《北京市校外線上培訓備案實施細則(試行)》

教育

天津

《天津市校外線上培訓機構備案審查指南》

教育

黑龍江

《黑龍江省規范校外線上培訓工作方案》

教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非

江蘇

《江蘇省校外線上培訓備案細則(試行)》

教育、網信、市場、通信、廣播、公安、掃黃打非

浙江

《浙江省規范校外線上培訓發展實施細則(征求意見稿)》

征求意見稿未明確

福建

《福建省規范校外線上培訓工作方案(備案細則)》

教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非

山東

《關于校外線上培訓機構提交備案材料的公告》

教育

河南

《河南省教育廳等六部門關于印發河南省規范校外線上培訓的實施方案的通知》

教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非

湖南

《湖南省規范校外線上培訓工作方案》

教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非

廣東

《廣東省校外線上培訓備案管理實施細則(征求意見稿)》

尚未發文,征求意見稿中有教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非、市場

廣西

《校外線上培訓治理工作方案》

教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非

四川

《四川省規范校外線上培訓的實施方案》

教育、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非

陜西

《陜西省規范校外線上培訓工作方案》

教育、人社、網信、通信、廣播、公安、掃黃打非


02
地方備案特色要求

大部分地方按照《關于規范校外線上培訓的實施意見》相關要求明確了在線校外培訓機構的服務資質、網絡安全管理制度、資金管理、課程介紹、教學安排、招生簡章等方面的備案要求,與國家要求基本一致。部分地方的備案要求比較細化,比如:


北京明確了第三方服務平臺責任:綜合性第三方服務平臺,由平臺主辦者申請備案,平臺主辦者和履行教學服務義務的主體共同對備案內容和結果負責。


廣東明確了在境內及境外從事教學工作的外籍人員資質要求:對于外籍人員在我國從事語言類校外線上培訓的(以下簡稱外教),根據《中華人民共和國出境入境管理法》,外國人入境應當向駐外簽證機關申請辦理簽證;在中國境內工作,應當按照規定取得工作許可和工作類居留證件。外教原則上應從事其母語國母語教學,并取得大學學士及以上學位且具有2年以上語言教育工作經歷。其中,取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的,或取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書的,可免除工作經歷要求。對于校外線上培訓主辦者直接聘用外籍人員在其所在國(外國)對中國大陸學生進行語言類遠程教學培訓的,外教應取得所在國教師資格證書或取得符合要求的國際語言教學證書(TESOL\TEFL等)。平臺主辦者應加強對此類外教的資質審查,確保外教語言能力達標。廣東省教育廳視情況組織專家對此類外教老師的水平、能力通過網絡進行遠程核查或者抽查。


浙江明確了純錄播類型的校外線上培訓平臺(平臺)的具體要求:純錄播類型的校外線上培訓平臺(產品)還應當符合國家廣播電視局關于網絡視聽的有關政策要求,包括《互聯網視聽節目服務管理規定》(2007年12月20日國家廣播電影電視總局、信息產業部令第56號公布)、《專網及定向傳播視聽節目服務管理規定》(國家新聞出版廣電總局令第6號)、《國家新聞出版廣電總局關于進一步加強網絡視聽節目創作播出管理的通知》(新廣電發〔2016〕198號)、《國家新聞出版廣電總局辦公廳關于進一步規范網絡視聽節目傳播秩序的通知》(新廣電辦發〔2018〕21號)等;軟件工具類型的校外線上培訓平臺還應當符合教育部、工業和信息化部等部委和浙江省關于學習類軟件管理有關要求。


03
關于各部門職責分工
江蘇省文件的部門分工較為具體:


(1)教育廳負責培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的備案審查,牽頭組織校外線上培訓的綜合治理,公開投訴舉報方式,組織力量會同相關部門現有執法隊伍開展聯合執法。

(2)省通信管理局負責校外線上培訓機構的ICP備案(互聯網信息服務)、電信業務經營許可(涉及經營電信業務的)的審查;省網信辦、電信等部門對違規的校外線上培訓機構予以關停、下架等處理。

(3)省公安廳負責校外線上培訓機構的網絡安全防護、用戶信息?;ぶ貧群徒尤胗沒矸莨芾淼鵲謀赴干蟛?,對利用校外線上培訓活動傳播有違社會主義核心價值、涉黃涉黑涉賭等違法有害信息以及竊取公民個人信息、盜竊、詐騙等違法犯罪活動進行查處,加強對校外線上培訓機構的網絡安全監管。

(4)省廣播電視局負責配合做好IPTV、互聯網電視等電視端違規校外線上培訓應用的處置工作。

(5)省市場監督管理局負責做好線上盈利性教育機構的登記管理,依法查處違規收費,虛假、違法廣告行為。

(6)省“掃黃打非”辦公室負責組織查處含淫穢色情和低俗等不良信息的校外線上培訓活動及侵權盜版、非法出版行為。

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